Miljarderna hamnade på Moderaternas sida

Jobbskatteavdrag och sänkt statlig skatt för löntagare på 13 miljarder kronor tillsammans med slopad flygskatt och ett borttagande av avdragsrätten på fackföringsavgiften retar gallfeber på den rödgröna regeringen. Och som att det inte vore illa nog, ur ett rödgrönt perspektiv, att få sin budget bortröstad, så är det Löfven och hans regering som tvingas genomföra alla förändringar.

Absurd situation

Moderater och kristdemokrater, påhejade av sverigedemokrater, kan sitta på läktaren och titta på när regeringen tvingas genomföra en konservativ ekonomisk politik. Regeringsbildning, som kan dra ut obegränsat på tiden (i alla fall fyra år), tillsammans med budgetregler där en minoritet kan rösta fram en budget, spetsat med regeln om att chefen för en övergångsregering inte kan avgå, har lett Sverige in iden absurda situationen att vänsterregeringen Löfven tvingas driva högerpolitik.

Statsministern är irriterad och säger i en TT-intervju att budgeten är en servettskiss och att det inte går att styra landet på en servettskiss.

Omvänd process

Det är lätt att förstå statsministerns indignation. I vanliga fall arbetas budgeten fram av Regeringskansliets tjänstemän utifrån ministrarnas önskningar om prioriteringar. Summor på utgiftsområden härleds från anslagsposter och enskilda utlovade reformer. Myndighetsanslagen har tagits fram i dialog med myndigheter utifrån myndigheternas prognoser och äskanden.

När en normal budget är beslutad är det bara att trycka på knappen på finansdepartementets budgetmaskineri och låta Riksgäldskontoret betala ut pengarna.

Men denna gång får regeringen toppen av budgetpyramiden från riksdagen. Basen av pyramiden som övergångsregeringen jobbat fram i budgetpropositionen kan man slänga i papperskorgen. Underlaget från KD och M är ett tiotal sidor i finansutskottets betänkande. Resten, eller hela basen på den nya budgetpyramiden, får finansdepartementet försöka räkna fram i efterhand så gått det går. Och tid är något som tjänstemännen på finansdepartementet definitivt inte har gott om. Inom 20 dagar ska det offentliga Sverige helst veta vad som gäller.

Pysventil när inget annat fungerar

Men det är de praktiska argumenten mot att KD och M kidnappar budgeten. Svenska folket har faktiskt röstat för att en viss politik ska gälla. Då kan det tyckas bra att det finns en pysventil i riksdagens budgetprocess som gör det möjligt att säkra den parlamentariska styrningen. När både partiledningar och regeringen saknar sakpolitisk handlingskraft tar finansutskottet och budgetprocessen vid. Väljarna har tagit ett steg högerut och vi får en högerbudget. Att det sedan blir svettigt och kortare jullov för tjänstemännen på finansdepartementet kanske inte ska vara avgörande. Inte heller att övergångsregeringen tvingas genomföra motståndarens budget.

Vad händer då i dag onsdag? Efter diverse omröstningar på olika budgetförslag vinner KD och M med sin budget (om SD röstar som de sagt).   

Skattesänkningar lär bli kvar

Som tidigare nämnts blir det breda skattesänkningar som båda partierna gått fram med i sina respektive budgetar. Dessa kommer att gälla hela året. Med det parlamentariska läget är det svårt att se en regering som skulle kunna driva tillbaka skattesänkningarna.

När det gäller utgiftssidan har KD och M varit ganska långt ifrån varandra på vissa utgiftsområden. Altinget har gått igenom budgetmotionerna för M och KD, och jämfört med det gemensamma förslaget. Av de 27 utgiftsområdena ligger hela 21 närmast Moderaternas grundförslag. För KD är det bara tre. Därtill är det tre utgiftsområden där de haft samma siffror från början.

Försvar får mer

M vill öka betydligt mer på försvaret än KD, och det motsatta när det gäller vård. I den gemensamma budgeten får försvaret fyra miljarder mer vilket i runda slängar är vad Moderaterna ville.

Sjukvårdspartiet KD föreslog stora utgiftsökningar, cirka 9 miljarder, på vården. Det får partiet inte igenom. Det blir en ökning med 3 miljarder där KD kan lyfta fram att man får igenom sina satsningar på äldrevården.

KD fick också Moderaterna stryka sin minskning på internationellt bistånd. Det förblir oförändrat, vilket var KD-linjen.

M ville inte ha besparingar 

Däremot fick KD inte igenom sin satsning på barnfamiljerna. Inte heller den större neddragning, jämfört med M, inom arbetslöshetsförsäkringen som KD ville ha. Inte heller har KD fått gehör för besparingar på studiemedel genom att bland annat införa hårdare regler för ur många terminer studenter ska ha rött till studiestöd.

Källor: M, KD, regeringen och finansutskottet