Cementkrisen är inte över

Den 6 juli 2021 briserade cementkrisen då Mark- och miljödomstolen meddelade att de avvisade Cementas (numera Heidelberg Materials Cement Sverige AB) ansökan om förnyat tillstånd att bryta kalksten i Slite på Gotland.

Det akuta läget undanröjdes temporärt av en tillfällig lagstiftning samt därefter ett fyraårigt tillstånd som löper ut i december 2026. Utan ett nytt långsiktigt tillstånd riskerar vi att återigen stå inför samma problem som under 2021. Detta påverkar inte bara betongbranschen, utan hela byggsektorn och samhället i stort.

Den 21 januari inleds huvudförhandlingen i Mark- och miljödomstolen gällande Heidelberg Material Cement Sverige AB:s ansökan om ett nytt 30-årigt tillstånd för kalkstensbrytning i Slite på Gotland. Det har redan tidigare konstaterats att utmaningarna med att ställa om till fullständigt importberoende av cement är betydande. Dessa utmaningar kvarstår.

Cementen behövs

En stoppad cementproduktion i Slite skulle innebära ett systemskifte där Sverige går från att ha sin cementförsörjning till största del från inhemsk produktion till att i stort sett bli helt beroende av andra länder. Då också troligen länder som vi inte vill vara beroende av, allra minst i ett osäkert säkerhetspolitiskt läge.

Vi står inför stora behov av att bygga och rusta Sverige 

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har föreslagit att kalkstensbrytningen och tillverkningen av cement i Slite ska klassas som riksintresse för totalförsvaret. Detta för att säkra svensk cementförsörjning och därmed samhällets funktionalitet i händelse av kris och krig.

Under Folk och Försvars Rikskonferens 2025 betonades vikten av ledarskap och styrning för motståndskraft. Statsminister Ulf Kristersson påpekade att Sverige inte är i krig, men att det inte heller råder fred. Detta understryker behovet av robusta samhällsfunktioner och en stark beredskap.

Vi står inför stora behov av att bygga och rusta Sverige samtidigt som vi arbetar med klimatomställningen för att nå uppsatta klimatmål. Nya bostäder, ökade satsningar på infrastruktur, försvar och beredskap, utbyggnad av fängelser, och andra projekt behöver bli till. Allt detta ställer krav på att vi kan producera betong och för det behövs också cement.

Ett långsiktigt tillstånd är avgörande

Inom betongbranschen pågår ett intensivt arbete för att minska klimatpåverkan från betong. Ett stort fokus är klimatförbättrad betong där delar av cementen byts ut mot alternativa bindemedel för att minska klimatpåverkan. Men under överskådlig tid kommer kalkstensbaserad cement vara en viktig råvara för tillverkning av betong och möjliggöra hållbarhetsutvecklingen.

Vid Slitefabriken pågår också ett av Sveriges största klimatomställningsprojekt med en CCS-anläggning för infångning av koldioxidutsläppen från tillverkningen. Ett långsiktigt tillstånd kommer vara avgörande för investeringsbeslut för den satsningen.

Cementkrisen är inte över. Det är avgörande att nu säkerställa en långsiktig och hållbar cementförsörjning i Sverige, både för vår klimatomställning och för vår nationella beredskap. Betong är ett nödvändigt material både i freds- och krigstid. För att kunna upprätthålla betongproduktionen i Sverige krävs en långsiktigt hållbar och tryggad cementförsörjning.