Trumps rekord i exekutiva ordrar kan göra honom till enväldig härskare

Några månader senare vet vi svaret på det. Vid det första Natomötet med Trumpadministrationen i februari konstaterade försvarsministern Pete Hegseth att USA inte ser det som sin uppgift att försvara Europa, USA prioriterar Asien.

Exekutiva ordrar är Trumps nyckel till framgång

I nuläget vet vi därmed inte om det kollektiva försvaret i enlighet med Natofördragets artikel fem har någon bärkraft eller inte. Europa famlar efter en alternativ säkerhetspolitik och jagar pengar till snabb militär upprustning.

Europa famlar efter en alternativ säkerhetspolitik och jagar pengar till snabb militär upprustning

Under tiden dominerar Trump den politiska scenen både i USA och i världen med sin patenterade strategi att mala ner medier och meningsmotståndare med en massiv våg av utspel och beslut som tränger undan det mesta annat: ”Flood the zone”.

I båda fallen är bruket av exekutiva ordrar nyckeln till framgång i Trumps egna ögon.

Trump ser systemet som ett bekvämt sätt att runda den befintliga lagstiftningen med verkställande beslut i eget namn. Anhängarna sluter upp bakom det.

Motståndarna hävdar att Trump överskrider sina befogenheter, kör över kongressen och åsidosätter konstitutionen. När han roffar åt sig för mycket makt för egen del undermineras maktdelningen mellan verkställande, lagstiftande och dömande institutioner i USA.

Som han själv skrev på sociala medier: I Trumps värld kan den som tjänar nationen inte bryta mot lagen.

Under knappa två månader vid makten har Donald Trump skrivit under 125 presidentbeslut, varav ett drygt 80-tal exekutiva plus tillkännagivanden och memorandum, enligt en löpande redovisning från CNN baserad på Vita Husets egna uppgifter (10/3).

Den första presidentperioden signerade Trump 220 exekutiva ordrar. Om det fortsätter i samma takt överträffas det med råge. Trump kommer att nå en ny rekordnotering innan han lämnar Vita Huset för andra gången i januari 2029.

Även andra amerikanska presidenter har använt sig av exekutiva ordrar för att driva igenom sin egen politik, exempelvis Ronald Reagan (381), Bill Clinton (364) och George W Bush (291), men inte med samma svepande träffbild och långsgående konsekvenser.

Trumps linje ska gälla

Trump utnyttjar exekutiva ordrar maximalt för att utöva kontroll och styra politiken dit han vill.

Samma dag som han offentliggjorde att han hade haft ”ett väldigt produktivt” telefonsamtal med Vladimir Putin satte han sin främsta politiska ledstjärna ”America first” på pränt i en exekutiv order: ”En röst för Amerikas internationella relationer”.

USA ska kort och gott tala med en röst i världen, Trumps röst.

Dokumentet är en utförlig och detaljerad instruktion om vad som gäller på amerikanska UD och vid USA:s beskickningar i världen. Inget har vad det verkar lämnats åt slumpen.

Alla som arbetar i utrikesförvaltningen gör det på uppdrag av presidenten. Utrikesministerns uppgift är att ”säkerställa” att USA:s utrikespolitik ”överensstämmer” med presidentens direktiv.

Andra styrdokument ska revideras i den andan eller avskaffas. Vid kontakter med andra länder ska alla initiativ och åtgärder ”tjäna USA:s intressen i första hand”. Pete Hegseths uttalande om Europa och Nato ligger i linje med det.

Rekryteringsprocesserna reformeras så att enbart personer ”som lojalt genomför Trumps utrikespolitik” kan bli anställda. Den som inte gör det riskerar disciplinära åtgärder inklusive avsked.

Avsikten är att garantera att det inte förekommer några avvikelser från ”America first”. Det gäller även under veckan när amerikanska förhandlare träffar representanter för Ryssland respektive Ukraina vid olika möten. Ur Trumps perspektiv är det en vattentät konstruktion.

På det inrikespolitiska området regleras Elon Musks skapelse för nedskärningar i den amerikanska statsapparaten, Departement of Government Efficiency (DOGE), i en särskild exekutiv order.

Ett annat exempel är ”Ensuring Accountability for All Agencies”. Här tillskansar sig Trump kontrollen över oberoende tillsynsmyndigheter som normalt lyder under kongressen, vid sidan av den verkställande presidentmakten, till exempel Securities and Exchange Commission, Federal Trade Commission och Federal Election Commission.

Slutmålet behöver ingen tvivla på

Nu tvingas samtliga rapportera till Vita Husets ”Office of Information and Regulatory Affairs” för att den vägen säkra att Trumps vilja implementeras.

Donald Trump kan uppnå en närmast enväldig ställning tack vare alla sina exekutiva ordrar. Sista ordet är ändå inte sagt. Trumpadministrationen har redan åkt på en rad bakslag. Mängden av kontroversiella ärenden är föremål för juridisk prövning. Hittills har ungefär var tredje exekutivt beslut åtminstone pausats i domstol.

Trumps politiska fiender kommer att försöka stoppa eller blockera hans exekutiva ordrar genom att överklaga och processa i rättsväsendet

När Högsta domstolen avgjorde frågan om massuppsägningar och indragna bidrag vid biståndsmyndigheten USAID var lagenliga blev det Trump som gick på pumpen. Med fem röster mot fyra beordrades Vita Huset att frigöra två miljarder dollar, och så kan det fortsätta.

Trumps politiska fiender kommer att försöka stoppa eller blockera hans exekutiva ordrar genom att överklaga och processa i rättsväsendet. Först när det går att överblicka utfallet vet vi om han lyckats med vad han föresatt sig: att bli USA:s mäktigaste president. Att det är dit han siktar behöver ingen tvivla på.