Oskyldiga företag bötfälls i onödan

Det pågår en politisk offensiv mot organiserad brottslighet och fusk på arbetsmarknaden. Det här välkomnar Företagarna. Samtidigt är det extra viktigt att laglydiga företagare inte dras in och att kampen mot brottsligheten inte skapar mer regelkrångel. 

Stort behov av regelförenklingar 

Behovet av regelförenklingar för företagen är fortsatt stort. Om Sverige ska kunna säkra sin framtida konkurrenskraft måste vi få bort onödiga och tidskrävande regler. Ett tydligt exempel är alla nitiska kontroller som personalliggaren föranleder.

”Liggare” är ett gammalt ord för en pärm. Ordet är lika mossigt som reglerna

”Liggare” är ett gammalt ord för en pärm. Ordet är lika mossigt som reglerna. 

Sverige har i snart 20 år haft ett kontrollsystem med personalliggare för att motarbeta svart arbetskraft inom frisör- och restaurangbranscherna, vilket har utvidgats till att omfatta tvätteri- och byggbranscherna.

I korthet bygger systemet på att all arbetskraft ska skrivas in i personalliggaren när de befinner sig på arbetsplatsen, för att det vid en kontroll ska gå att se vilka som jobbar och på så sätt upptäcka eventuellt fusk. 

Inom byggbranschen har systemet varit uppskattat och upplevts som ett användbart verktyg för Skatteverket att kunna motverka oseriösa aktörer som utnyttjar svart arbetskraft. Gott så. 

Orimliga straff för små misstag

Men för många andra fungerar det uselt. Regelverkets utformning, tolkning och tillämpning drabbar seriösa företag på ett orimligt sätt.

En stor del av böterna som Skatteverket delar ut handlar inte om att företag anlitar svart arbetskraft, utan om att de inte har skött själva personalliggaren exakt enligt önskemål.

Konsekvensen blir att företagare som har gjort små och oavsiktliga misstag straffas med tiotusentals kronor i avgifter, trots att man inte brutit mot någon av de regler som personalliggarsystemet egentligen är till för att värna. 

Kontrollen av personalliggare har tyvärr kommit att handla mindre om att avslöja svart arbetskraft och mer om att hitta administrativa fel. Exemplen är många.  

Avgifter har tagits ut av företag för att det tagit 30 minuter vid ett kontrollbesök att få ut förra årets uppgifter, att fel penna har använts vid anteckningar av uppgifter eller att en anställd som ska gifta sig har skrivit in sitt nya efternamn. 

Inte i något av dessa fall, eller den stora mängd ytterligare fall vi tagit del av, har svart arbetskraft nyttjats eller någon ekonomisk vinning gjorts. Det handlar bara om nitiska kontroller, för att helga den heliga pärmen. 

Reformera systemet

Regeringen slår sig för bröstet för sitt regelförenklingsarbete, samtidigt som företag bötfälls för i stort sett ingenting. Nu är det hög tid att göra något åt personalliggaren.  

Företagarna kräver följande:  

• Utred om systemet med personalliggare är ett effektivt verktyg i kampen mot svart arbetskraft. Om kostnaderna konstateras överstiga nyttan måste personalliggarkravet avskaffas i de berörda branscherna – eller åtminstone kraftigt begränsas.  
• Inför en möjlighet att kunna utfärda varningar i stället för kontrollavgifter. I dag är kontrollavgift den enda sanktionsmöjlighet som lagen tillåter. Det gör att även enkla och oavsiktliga fel leder till höga avgifter. Om inget svartarbete konstateras, och felen är av enkel art och oavsiktliga, är det orimligt att ta ut kontrollavgift. I stället bör varning ske. 

Regeringen måste agera här och nu om vi ska få till någon förändring av reglerna den här mandatperioden. Vi har här ett konkret regelförenklingsförslag: Personalliggaren måste anpassas till verkligheten, så att inte seriös verksamhet blir lidande. De enda som tjänar på att hedersamma företagare drabbas är de som försöker runda systemet från första början. Det är inte en rimlig ordning.