Offentlig sektors digitalisering får inte tränga undan techbranschen

Regeringen arbetar just nu med två initiativ som får stor betydelse för framtidens digitala ekosystem: en ny lag om offentlig säljverksamhet och ett uppdrag till Skatteverket och Försäkringskassan att ta fram förslag på en nationell AI-verkstad. Båda är centrala för Sveriges digitala utveckling – men om de inte ses i ett sammanhang riskerar de att dra åt olika håll. 

Samverka med marknaden

Den nya lagen om offentlig säljverksamhet är ett välkommet steg för att säkerställa en marknad utan osund konkurrens från offentligt ägd digital infrastruktur och digitala tjänster. En tydlig rollfördelning mellan offentligt och privat stärker konkurrensen, innovationen och säkerheten. Det förbättrar förutsättningarna för techföretag att bidra med den kompetens och innovationskraft som driver Sveriges digitalisering och tillväxt. 

TechSveriges rapport Svenska techbranschen 2025 visar att branschen är en tillväxtmotor som står för cirka 340 miljarder till svensk BNP och sysselsätter drygt 260 000 personer – en kraft som växer när offentliga aktörer samverkar med marknaden i stället för att tränga undan den. Det gynnar inte bara techföretag, utan också offentlig sektor och skattebetalare som förväntar sig kostnadseffektiva och högkvalitativa tjänster. 

Samtidigt pågår arbetet med en nationell AI-verkstad. Ambitionen att stärka offentlig sektors förmåga att använda AI är helt rätt – men utformningen är avgörande. Om AI-verkstaden börjar utveckla och leverera egna lösningar riskerar den att bli en offentlig leverantör snarare än ett nav för kompetensstöd och ett verktyg för att bättre ta tillvara marknadens alternativ.

Träng inte undan privata aktörer

När offentliga aktörer bygger och driver egna lösningar, som finns eller bör finnas på marknaden – oavsett om det gäller AI-tjänster, datacenter eller mobilnät – påverkar det privata aktörers möjligheter att verka på marknaden och bidra med kompetens, investeringar och innovationskraft. Samma typ av undanträngningseffekter uppstår när en lösning först tas fram för eget bruk av en myndighet men sedan erbjuds och levereras till stora delar av offentlig sektor. 

Ambitionen att stärka offentlig sektors förmåga att använda AI är helt rätt – men utformningen är avgörande.

En AI-verkstad som fokuserar på beställarkompetens, juridisk vägledning och samordning kan stärka offentlig sektors förmåga att ta tillvara ny teknik. Genom att bygga på marknadens utbud och undvika parallella offentliga lösningar, ökar möjligheterna att accelerera digitaliseringen och leverera bättre, mer kostnadseffektiva tjänster till invånare och företag.

Politiken får inte motarbeta sig själv

Sverige har historiskt haft en stark digital position tack vare ett nära samspel mellan en innovativ techbransch och en modern offentlig sektor. För att behålla det försprånget behöver regeringens initiativ dra åt samma håll.

Därför behöver regeringen agera. Lagstiftningen om offentlig säljverksamhet behöver ta höjd för att även utveckling för eget bruk kan få betydande påverkan på privata aktörers möjlighet att bedriva verksamhet på marknaden.

Egenutveckling ska endast användas när det finns särskilda, tydligt motiverade skäl – och konsekvenserna måste analyseras noggrant, även när utvecklingen formellt sker för eget bruk. Om en AI-verkstad inrättas, behöver den utformas som ett kompetensstödjande nav som stärker offentlig sektor genom att ta tillvara marknadens utbud, inte ersätta det.

Sveriges digitalisering och AI-utveckling blir som starkast när offentlig sektor och näringslivet utvecklas tillsammans. Det kräver tydliga roller, långsiktiga spelregler – och en politik som inte motarbetar sig själv.