Fastighetsägare straffas när de hyr ut lokaler till ideella föreningar

Den statliga utredningen om mervärdesskatt vid uthyrning och överlåtelse av fastighet (SOU 2026:24) slår fast att dagens regelverk är komplext och skapar betydande tillämpningssvårigheter. Trots detta föreslås i praktiken inga förändringar som löser de grundläggande problemen.

Momsregler krånglar till det för fastighetsägare

I dag leder reglerna till att fastighetsägare som hyr ut lokaler till verksamheter som inte är momspliktiga – exempelvis idrottsföreningar, studieförbund eller kulturutövare – riskerar att förlora avdragsrätten för ingående moms. Det leder till högre kostnader, ökad administration och osäkerhet. Det gör att det blir mer rationellt för många fastighetsägare att välja momspliktiga hyresgäster eller lämna lokaler tomma under delar av dygnet. Det är anmärkningsvärt.

En enkel och effektiv lösning vore därför att ta bort detta krav och i stället möjliggöra frivillig beskattning även när lokalen hyrs ut till aktörer som inte bedriver momspliktig verksamhet. På så sätt skulle även ideella föreningar, kulturverksamheter och andra allmännyttiga aktörer få reell tillgång till lokaler på samma villkor som kommersiella hyresgäster, utan att fastighetsägare drabbas av negativa momskonsekvenser.

Föreningar nekas lokaler

Konsekvensen av nuvarande regler blir att barn och unga får färre träningstider, att kulturverksamheter trängs bort och att samhällsnyttiga initiativ aldrig får tillgång till ändamålsenliga lokaler. Det handlar inte om undantagsfall.

Idrottsrörelsen har under lång tid varnat för att föreningar nekas lokaler, tvingas flytta eller möter kraftigt höjda hyror på grund av momsreglerna. I exempelvis Stockholm har en kampsportsförening haft stora utmaningar med att hitta en permanent lokal för sin verksamhet, för att fastighetsägare inte ville hyra ut till en ideell förening.

För att lösa situationen startade en av medlemmarna ett bolag, bara för att kunna stå på hyreskontraktet och möjliggöra verksamheten. Liknande vittnesmål kommer från kultursektorn, där musiker och konstnärer drivs bort från replokaler och ateljéer. Samtidigt hämmas fastighetsmarknaden. När hyresvärdar vill använda sina lokaler mera effektivt under fler av dygnets timmar blir risken stor att uthyrningen får negativa momskonsekvenser.

Hyresgäster som vill dela på en lokalyta för att få ner sina hyreskostnader möter osäkra fastighetsägare som inte vågar ta steget när uthyrningen kan ifrågasättas av Skatteverket. Lokaler kan alltså inte användas flexibelt på ett sätt som sparar resurser hos både hyresgäster och hyresvärdar. Ett regelverk som borde vara neutralt styr i stället affärsbeslut på ett sätt som varken gynnar marknaden eller samhället.

Idrottsrörelsen har under lång tid varnat för att föreningar nekas lokaler, tvingas flytta eller möter kraftigt höjda hyror på grund av momsreglerna

Detta är inte en ny insikt. I debatten har det ofta framställts som att idrottens och civilsamhällets intressen står i motsats till fastighetsägarnas. I verkligheten är situationen den motsatta. Både hyresgäster och fastighetsägare förlorar på dagens ordning.

”Olyckligt och onödigt”

Det är talande att även Skatteverket har påpekat att reglerna är svåröverskådliga och i behov av förändring. När ansvarig myndighet signalerar att systemet är för komplext och rättsosäkert, borde det väga tungt i lagstiftningsarbetet.

Trots detta landar utredningen i att status quo, i huvudsak, bevaras. Det innebär fortsatt inlåsning för civilsamhället, fortsatt affärsrisk för fastighetsägare och fortsatt ineffektivt utnyttjande av samhällets lokaler. Detta är olyckligt och onödigt.

Det är fullt möjligt att utforma momsregler som möjliggör uthyrning till ideella och allmännyttiga verksamheter utan att fastighetsägare straffas skattemässigt. Regler som uppmuntrar flexibel användning av lokaler, skapar förutsebarhet och bidrar till ett rikare föreningsliv och bättre resursutnyttjande.

Vill vi ha ett samhälle där idrott, kultur och föreningsliv kan växa – och där lokaler används effektivt – eller accepterar vi ett skattesystem som låser dörrar och hämmar utveckling?