Replik: En höjd spelskatt är ett sänke för konsumentskyddet

ATG:s argumentation är ur folkhälsopolitisk utgångspunkt svårbegriplig. ATG är i själva verket väl medveten om att just spelformen onlinekasino lider svårt av läckage ut till den olicensierade och oreglerade spelmarknaden, bort från den trygga spellicensmarknaden. Alltså den marknad som regering och riksdag anvisat, där enbart licensierade spelbolag får verka och där konsumentskyddet är högt. I stället läcker mer än var fjärde spelkrona ut till den olicensierade spelmarknaden, där djungels lag råder.

Konsumenten avgör

Det är varken vi som branschförening eller ATG som til syvende och sist avgör om spelandet ska äga rum på den trygga licensmarknaden eller på den oreglerade spelmarknaden. Inte ens regeringen eller riksdagen har det slutgiltiga inflytandet över den frågan. Det har konsumenten, som via sin dator eller smartphone aldrig är längre bort än ett par knapptryck till den oreglerade svarta spelmarknaden.

Vi kan däremot göra vårt yttersta för att förmå de svenska spelkonsumenterna att stanna kvar på den svenska spellicensmarknaden, om det förs en väl avvägd spelpolitik från staten. Det är ingalunda någon omöjlig uppgift. Om det ska lyckas får inte spelerbjudandena från den oreglerade marknaden framstå som alltför konkurrenskraftiga i relation till licensmarknaden.

Det är många delar som avgör om erbjudandet från spellicensmarknaden är tillräckligt attraktivt för att det svenska spelarkollektivet ska vilja och välja att stanna på den trygga licensmarknaden. Skattesatsen utgör en del. En viktig sådan del, eftersom det blir svårt för de licensierade spelbolagen att med höjda skatter konkurrera mot oreglerade spelbolag som betalar låga eller obefintliga skatter.

Andel spel på licensierade marknaden sjunker

Kanske, men bara kanske, går det att pressa ut några skattekronor ytterligare genom att höja spelskatten i Sverige. Det sker då till priset av att den så kallade kanaliseringsgraden, alltså hur stor andel av spelandet som sker på den licensierade marknaden, sjunker.

Danmark höjde för en tid sedan sin spelskatt från 20 till 28 procent. Säga vad man vill om den skattehöjningen, men ärlig om konsekvensen var i alla fall den ansvariga ministern:

”När avgiften höjs kommer det medverka till att spel på den reglerade marknaden blir dyrare och därför kan man förvänta sig att en del av spelandet flyttar från den reglerade till den oreglerade spelmarknaden”, erkände skatteminister Jeppe Bruus (S). ”Finandepartementet förstår att avgiftshöjningen från 20 procent till 28 procent den första januari 2021 kommer att leda till en ökad grad av spelande på den oreglerade marknaden, på lång sikt ungefär nio procentenheter.”

Visa större omsorg om licensmarknaden

När avgiften höjs kommer det medverka till att spel på den reglerade marknaden blir dyrare och därför kan man förvänta sig att en del av spelandet flyttar från den reglerade till den oreglerade spelmarknaden.

Jag skulle önska att såväl spelmarknadens aktörer som regeringen visade större omsorg om den svenska spellicensmarknaden. Poängen med vår licensmarknad är inte att till varje pris inbringa maximalt med skattepengar till staten, eller maximalt med pengar till spelbolagen och deras ägare. Poängen är att erbjuda svenska spelkonsumenter ett maximalt konsumentskydd. Det förutsätter att konsumenterna väljer att spela sina spel på licensmarknaden, vilket de alltså inte gör i tillräcklig utsträckning idag. Och sannerligen inte efter den 1 juli nästa år, om regeringens förslag till skattehöjning blir antaget av riksdagen.