Prenumerera
Annons

Avgående generaldirektörens kritik: Utbildningskedjan haltar

”Det pratas mycket om tidiga satsningar, både när det gäller att bryta könsmönster och stöd till elever, men man får inte igång de tidiga satsningarna på samma sätt”, säger avgående generaldirektören för Skolinspektionen Helén Ängmo. 
”Det pratas mycket om tidiga satsningar, både när det gäller att bryta könsmönster och stöd till elever, men man får inte igång de tidiga satsningarna på samma sätt”, säger avgående generaldirektören för Skolinspektionen Helén Ängmo. Foto: Skolinspektionen
21 mars 2025 kl. 04:00

Helén Ängmos skolgång var i Linköping på 70-talet. Hade Skolinspektionen granskat hennes skola i dag hade det blivit betyget ”inga brister konstaterade” eller ”kvalitet på hög nivå”, konstaterar hon.  

– Jag hade tur. Jag kommer inte från en akademikerfamilj, men skolan förväntade sig lika mycket från alla elever, säger hon till Altinget.  

Till skillnad från 70-talets skola ser Ängmo i dag växande problem med likvärdighet, återkommande brister och skolor som hamnar i negativa spiraler.  

Om lite mer än en vecka lämnar hon posten som Skolinspektionens högsta chef efter nio år. 

– Naturligtvis är det kluvet. Det har varit väldigt rolig tid, men jag har också varit inställd på att sluta. Det är ett spännande jobb att ha. Jag har många fina minnen att blicka tillbaka på. 

Förutom tiden på Skolinspektionen har hon en lång karriär inom offentlig förvaltning i bagaget, bland annat som överdirektör på Skolverket, kansliråd på finansdepartementet, utvecklingschef på Statskontoret och som särskild utredare för Gymnasieutredningen.

Vad hon ska göra härnäst är ännu inte bestämt. Det återstår att se om det blir ett uppdrag inom utbildningsområdet eller någon annan sektor.

– Jag är en generalist i grunden, så jag har ett öppet sinne. Just nu vill jag ha en period där jag landar lite. Men jag är väldigt förtjust i skolan. Jag har jobbat med skolfrågor för att jag tycker att det är så intressant och viktigt för framtiden. Och för att det finns en så tydlig koppling till många andra samhällsområden. 

Omdebatterat uppdrag

När Helén Ängmo tog över Skolinspektionen 2016 var det på många sätt en annan myndighet än det är i dag. Det fanns en oenighet om vad myndighetens roll skulle vara.  

– Det var mycket diskussion om Skolinspektionen. Om vi ens skulle genomföra inspektion eller om det räcker att jobba med skolutveckling.  

I dag är tonläget i debatten ett annat. 

– Många vill ha mer och utökad inspektion, man vill att vi ska ingripa mer och att vi ska ha skarpare verktyg, och så har det också blivit. Sen kan olika aktörer ha åsikter om hur inspektionen ska vara inriktad. Men att inspektionen har en etablerad och stark plats, det känner jag har hänt under min tid här.

– Jag har också drivit att Skolinspektionen bör bli både bredare och skarpare. Vi har byggt ut vår kvalitetsgranskning, vi ger mer återkoppling kring såväl svag som hög kvalitet och många olika teman har granskats exempelvis områden som högpresterande elever och källkritik. Sen har vi sedan 2019 satsat mycket på vår ägar- och ledningsprövning.

Även om Ängmo i dag upplever att politiken är enad om myndighetens roll har en utmaning varit att det har funnits många olika förväntningar – och missförstånd – kring vad myndigheten har för uppgifter, berättar hon. Mycket tid har lagts på att förklara myndighetens uppdrag. 

– Det har varit många spretiga förväntningar. Många har velat att vi ska ingripa ännu mer kraftfullt, ännu snabbare. Sen finns det andra aktörer som vill det ska vara mjukare med fokus på tillit. Det har också varit diskussion om att vi borde sätta betyg på skolorna, som den engelska inspektionen.

– Det finns missförstånd om att vi inte fokuserar på undervisningen, men det gör vi i hög grad, vi gör till exempel cirka 4 500 lektionsobservationer per år.

Läs också

Att Skolinspektionens plats inom skolväsendet har växt märks inte minst på det ökande antalet uppdrag och medel som myndigheten flera år i rad har fått från regeringen.  

När Helén Ängmo nu lämnar över till Marie Axelsson, i dag rättschef på Försäkringskassan, den 1 april gör hon det i ett läge av expansion, där myndigheten precis påbörjat en granskning av vuxenutbildningen som är tänkt att växa under de kommande åren.

– Det är en väldigt spännande period som kommer. Marie får roliga och viktiga uppdrag.

Har du några råd till henne? 

– Jag tänker att jag inte ska ha det, utan att det är väldigt viktigt att en efterträdare får komma med sin syn på det som ska hända och utvecklas här. Man kan betona olika saker kring en inspektion. Där måste efterträdaren få göra sina egna prioriteringar. 

Negativa spiraler

En stor utmaning framöver, inte bara för Skolinspektionen, utan skolväsendet i stort är likvärdighetsfrågan. 

– Vi jobbar ju med kvaliteten i skolorna. Och vi kan också se att även där är det väldigt olikvärdigt. Det har jag sett under alla mina år här, att det är en grupp skolor där kvaliteten är väldigt eftersatt, säger Helén Ängmo. 

– I den gruppen skolor ser vi de här negativa spiralerna. På de här skolorna har man också bristande resultat, det är ofta hög rektorsomsättning, lärare söker sig inte dit och huvudmännen gör inte tillräckliga satsningar för att vända det här.

Vilken roll spelar Skolinspektionen i att vända den utvecklingen?

– Det är ju där som jag tycker att vi har spelat en stor roll. Jag tycker att vi har varit väldigt pådrivande med våra verktyg. För att det är inte acceptabelt att det finns så mycket brister. Det är just här som vi har använt våra viten. Vi har använt förelägganden. Vi har visat att det finns omfattande brister och vi har ställt krav. Och det som har hänt då är att huvudmännen har gjort mer.

En annan utmaning i dagens skola är att få igång tidiga insatser för att motverka svårigheter för elever att komma vidare till högre utbildning och till arbetsmarknaden, enligt Helén Ängmo.

– Hela utbildningskedjan är ibland lite haltande. Stora satsningar kommer väldigt sent. De sätts in på vuxenutbildningen eller på gymnasieskolorna. Det pratas mycket om tidiga satsningar, både när det gäller att bryta könsmönster och stöd till elever, men man får inte igång de tidiga satsningarna på samma sätt.

Vad beror det på?

– Jag tror det är väldigt traditionella arbetsformer fortfarande och att man inte ser kopplingen framåt till andra skolformer. 

Läs också

Annons
Annons

Insikt

Annons
Altinget logo
Stockholm | Köpenhamn | Oslo | Bryssel
Politik på allvar
AdressJohannesgränd 1111 30 StockholmRedaktionen+46 (0)8 12 13 14 24red@altinget.sePrenumerationsärenden+46 (0) 73 529 99 09adm@altinget.seOrg.nr. 556980-5269
Tillförordnad chefredaktör och Stf ansvarig utgivare Anton SällCFOAnders JørningKommersiell direktörLars GrafströmVdAnne Marie Kindberg
Copyright © Altinget, 2026