Försöken att få i gång utbildning, övning och resursförstärkningar inom civilt försvar har stött på ett stort antal problem som inte enkelt kunnat bemästras. Viktiga inriktningsbeslut dröjer och finansieringsfrågan är ännu inte löst, skriver Björn Körlof, ledamot av Kungliga krigsvetenskapsakademien.