Myndigheter behöver fler fysiska kontaktytor med medborgarna

Den 29 januari meddelades att var fjärde av Statens servicecenters kontor ska stängas på grund av minskade anslag. På servicekontoren får invånare hjälp med ärenden hos Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Migrationsverket, Pensionsmyndigheten och Skatteverket. Det minskade anslaget aviserades redan under 2024 och nedskärningarna kommer att fortsätta under de närmaste åren.

Långt till digital inkludering

Forskning har visat att servicekontoren spelar en viktig roll för tillgänglighet till offentlig service och välfärd för alla möjliga samhällsgrupper, inte minst för dem som av olika anledningar har svårigheter med digital självservice.

När servicekontoren stänger kommer folkbiblioteken i de områdena där servicen försvinner att belastas ytterligare.

Otaliga granskningar pekar på stora brister i Sveriges grundläggande digitala infrastruktur. Det är inte ens alla som har möjlighet att legitimera sig digitalt. Internetstiftelsens senaste undersökning av Svenskarna och internet visar att var femte internetanvändare behöver hjälp i sin digitala vardag. Det är alltså inte bara vissa grupper, till exempel äldre eller nyanlända, som behöver hjälp, utan även unga har svårt att orientera sig i det digitala myndighetslandskapet. Begripsams rapport Svenskarna med funktionsnedsättning och internet visar att digital självservice med komplexa steg upplevs som svårt för många. Den digitala inkluderingen har långt kvar i Sverige.

Biblioteken belastas mer

Vi vet att invånare vänder sig till folkbiblioteken för hjälp med allt från myndighetsärenden till bank-id och banktjänster. Det är samhällsservice som utförs av bibliotekspersonal, ofta utan vare sig tydligt uppdrag eller anslag från kommun eller stat. När servicekontoren stänger kommer folkbiblioteken i de områdena där servicen försvinner att belastas ytterligare. Det riskerar att begränsa bibliotekets möjligheter att uppfylla sitt uppdrag inom medie- och informationskunnighet och informationssökning.

Om konsekvensen av att Statens servicekontor stänger är att någon annan ska erbjuda stöd i deras ställe så måste detta klargöras. Därför föreslår vi följande:

• Ta fram en nationell standard för digital myndighetsservice
  Som det är nu flyttar myndigheter flyttar över allt mer till digitala system. Vi ser därför att det måste finnas tydliga riktlinjer för digital myndighetsservice, som utgår från användarnas behov.
• Inrätta funktionen digital lots i samtliga kommuner
  Alla har rätt till att kunna utföra sina myndighetsärenden utifrån sina förutsättningar. Vi föreslår därför statligt finansierade digitala lotsar i samtliga kommuner som bistår invånarna vid digitala myndighetsärenden.
• Tydliggör folkbibliotekens insatser för digital delaktighet
  Folkbibliotekens uppdrag kring informationsteknik handlar främst om att öka kunskapen om informationsteknik och källkritik hos användarna. Ska folkbiblioteken dessutom ha uppdrag som kan liknas vid ett medborgarkontor, måste det tydliggöras i biblioteksplaner och följas av utökade medel. Arbetsuppgifter som innebär hjälp med myndighetsärenden ska dessutom tillfalla andra yrkesgrupper än bibliotekarier.

Öka kontaktytorna

Att samhället digitaliseras betyder inte att myndigheter kan ta ett steg tillbaka. Enligt förvaltningslagen är myndigheter skyldiga att ge invånarna den hjälp de behöver för att kunna tillvarata sina intressen. För att inte bryta mot lagen behöver myndigheter fler fysiska kontaktytor med medborgarna, inte färre. Det är dags för staten att ta sitt ansvar gentemot sina invånare.