"Ett demokratiproblem när statliga bolag ägnar sig åt opinionsbildning"

DEBATT. Staten bör se över de statligt ägda bolagen och deras vd:ars roll med syftet att granska att de inte ägnar sig åt politisk opinionsbildning, skriver tre moderata riksdagsledamöter. 

Lars Püss (M)
Riksdagsledamot
Helena Antoni (M)
Riksdagsledamot
Ulrika Jörgensen (M)
Riksdagsledamot

 

Statliga myndigheter och generaldirektörer ska ägna sig åt myndighetsutövning, inte politisk opinionsbildning. Detsamma ska gälla för statens olika bolag och deras vd. När myndigheter och statliga bolag ägnar sig åt opinionsbildning har vi ett demokratiproblem.

Under många år har det funnits en diskussion där alltifrån statsvetare, debattörer och politiker har framfört problemen med att myndigheter och statliga bolag förvandlats från utförare av politik och riktlinjer, till att bli organisationer som genom medier, kampanjer och opinionsbildning försöker påverka samhällsutvecklingen.

Befästa den egna positionen

I september 2017 ägnade sig Systembolaget åt att opinionsbilda. Brev skickades till samtliga riksdagsledamöter och annonsering skedde i media. Det bärande budskapet har varit att det svenska detaljhandelsmonopolet på försäljning av alkoholdrycker ska bevaras. ”Därmed blir det också ett principiellt val mellan att värna den svenska alkoholpolitiken och att tillåta gårdsförsäljning” skriver vd:n för Systembolaget.

Allt detta opinionsbildande i brev, kampanjer och annonsering i media har ett enda syfte: att försvara rådande ordning och befästa den egna positionen. Systembolagets agerande hade varit helt oproblematiskt om det inte handlade om ett statligt bolag.

Myndighetens paroll

Arbetsmiljöverket lanserade under slutet av 2017 mobilspelet "The boss – var går din gräns?" som en del av myndighetens informationssatsning. Det opinionsbildande mobilspelet hade enligt Arbetsmiljöverket till syfte att "illustrera hur arbetsgivare kan frestas att kompromissa med sina anställdas säkerhet". En paroll som myndigheten använt i samband med lanseringen av mobilspelet är frågan "Vad är viktigast för dig – pengar eller människor?"

Svartmåla företagare

Det är välkommet att Arbetsmiljöverket nu har valt att backa och har tagit bort mobilspelet. Arbetsmiljöverkets kommunikationschef har även i ett uttalande bett alla företagare som tagit illa vid sig om ursäkt. Det är givetvis ändå oroväckande och beklagligt att myndigheten från första början valde att bedriva den här typen av företagarfientlig opinionsbildning som pekar ut företagare som illvilliga fuskare.

Arbetsmiljöverket anger att den långsiktiga informationssatsningen, som mobilspelet var en del av, ingår i myndighetens regeringsuppdrag 2015-2018. Att myndigheter satsar på informationskampanjer är inte nödvändigtvis något problem. Att svartmåla företagare på det här sättet är däremot något som inte borde ingå i något myndighetsuppdrag.

Argumentera för monopolet

I år, 2019, är Systembolaget igång igen. Då betalar Systembolaget för en utredning vars syfte är att argumentera för att monopolet ska kvarstår. Precis samma syfte som man hade 2017.

Se över bolag

Givetvis gäller yttrande- och tryckfriheten även för statens myndigheter, generaldirektörer, statliga bolag och deras vd. Men den makt som dessa har med skattebetalarnas resurser i ryggen står inte i överensstämmelse med grunderna för den svenska förvaltningstraditionen (myndighet) eller ägandeförhållandena (statligt bolag).

Mot ovanstående bakgrund bör regeringen se över det kommunikationsarbete och opinionsbildande som sker på våra myndigheter och statliga bolag. Därför bör regeringen se över myndigheternas regleringsbrev med syftet att myndigheterna ska ägna sig åt myndighetsutövning, inte politisk opinionsbildning.

Vidare bör staten som aktiv och ansvarsfull ägare se över de statligt ägda bolagen och deras vd:ars roll med syftet att granska att de inte ägnar sig åt politisk opinionsbildning.

Forrige artikel "Att avskaffa värnskatten kan lätt uppfattas som en ren provokation" Næste artikel Hagman (KD): Inrätta en författningsdomstol Hagman (KD): Inrätta en författningsdomstol
  • Rapportera

    Gabriel Romanus · f d riksdagsledamot (L)

    Opinionsbildniong är viktig i en demokrati

    De tre moderaterna vill inte att chefer för statliga myndigheter och bolag ska ägna sig åt opinionsbildning. Det är en märklig ståndpunkt. Man får förmoda att de som blir chefer för statliga verksamheter har både kunskap, erfarenheter och åsikter om det som de sysslar med. Att just personer som har kunskap ska hållas borta från den allmänna debatten verkar varken bra för debatten eller demokratiskt. Man får förmoda att dessa chefer klarar av att få tid både för att sköta sitt jobb och delta i debatten. Naturligtvis kan det bli ett problem om de som ska leda statlig verksamhet kritiserar regeringens eller riksdagens beslut. Då kan det bli en förtroendefråga. Men det är ju inte det som artikelförfattarna angriper, utan snarare är de arga på att statliga myndigheter/bolag stöder de statliga besluten, genom att ge argument för besluten och förklara sin verksamhet. Att moderaterna ,klagar på detta beror väl närmast på att de inte gillar de beslut som riksdag och regering har fattat.

    De nämner särskilt Systembolaget. Men Systembolaget har ju i uppdrag både att sälja drycker och att informera om alkoholens risker och skadeverkningar. Som underlag för denna information är det naturligt att man också tar fram beräkningar av vad alkoholen kostar det svenska samhället, inklusive kostnaderna för stat, regioner och kommuner.

    Just på alkoholområdet finns det gott om myter, vanföreställningar och önsketänkande. Att de som säljer alkoholdrycker också sprider fakta om alkoholen är viktig konsumentupplysniíng. Det bör alla som säljer farliga varor göra.