Trafikverkets utmanare får godkänt – men också medskick

Entusiasmen inför att bilda ett bolag som kan konkurrera med Trafikverket är stor på flera håll bland remissinstanserna. Men det finns också dem som undrar om det inte är bättre att gräva mer där man står, framför att bygga nytt på annat håll.

Luntan som står i centrum för Andreas Carlsons (KD) uttalade mål för valåret har nu fått respons. Foto: Altinget

4 februari 2026 kl. 02:10

Jacob Hederos

Redaktör Altinget Infrastruktur samt Bo och Bygg, reporter Miljö och Energi

Hejaropen dominerar när remissinstanserna får säga sitt om Claes Norgrens utredning som syftar till att leda till ”Effektivare organisering och genomförande av statlig väg och järnväg”.

Trafikanalys, Transportstyrelsen och Transportföretagen ger exempelvis tummen upp till huvudförslagen att bilda ett bolag som ska konkurrera med Trafikverket, vilket lär ge en skjuts till ”beredningsarbetet” som nu pågår innanför Regeringskansliets väggar.

Det är dock flera intressenter som gärna hade sett att utredningen tagit fler steg mot att bereda marken för satsningar på offentlig-privat samverkan, som också låg i uppdraget att undersöka. Handelskamrarna beklagar exempelvis i ett gemensamt inspel att utredningen inte föreslår ”de processuella och regelmässiga ändringar som krävs för att denna modell ska bli framgångsrik.”

Läs också

Infrastrukturministern vill inte stänga dörren för Arlanda Express-modellen

Men från en rad av remissinstanser vågar man varken ropa hej, eller nej.

Sveriges kommuner och regioner (SKR) menar att betänkandet ”lämnar en del frågor olösta och hänvisar till kommande fördjupningar”, och avstår därför från att ta ställning till helheten. LO drar samma slutsats.

De övertygas inte

Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI) pekar på att regeringens direktiv begränsat utredningens handlingsutrymme.

De anser också att utredningen i stor utsträckning bygger på antagandet att bolags- och OPS-lösningar ger lägre kostnader och snabbare genomförande, men menar att ”den presenterade evidensen för detta inte är stark”.

Statskontoret och Konjunkturinstitutet (KI) delar den bedömningen. KI varnar dessutom för att den marknadslogik som eftersträvas kan utebli, eftersom bolaget föreslås finansieras via årliga anslag och inte ha något vinstkrav.

Myndigheten ser också risker med den institutionella konkurrensen. Det är ”sannolikt” att det uppstår konkurrens om både arbetskraft och entreprenörer, vilket i sin tur kan ”driva upp löneläget likväl som entreprenadkostnader”.

Hur utredaren själv ser på kritiken är oklart. Claes Norgren kunde inte nås före publicering.

Läs också

Utredare vill inte peka ut infrastrukturprojekt: ”Nära omöjligt”

Över ån efter vatten?

Bland de skeptiska instanserna är det flera som också frågar sig om ansatsen.

Om det exempelvis är utmaningar i upphandlingsregelverksområdet som är ett hinder för genomförande av infrastrukturprojekt, varför inte se över dessa i stället, frågar sig Statskontoret.

KI undrar vidare varför åtgärder inte riktas direkt mot Trafikverket, om bolagsbildandet motiveras av att myndigheten i dag fungerar dåligt på grund av ”inre målkonflikter”.

Hos Svenskt Näringsliv ges dock ett möjligt svar. De pekar på att ”flera regeringar har sedan dess uppstart år 2010 gett myndigheten uppdrag att effektivisera verksamheten, dock utan större genomslag”.

Själva föremålet som utredningens förslag ställts emot, Trafikverket, tar själva inte ställning till bolagsbildningsförslaget.

Men de konstaterar att det ”finns starka skäl” för fler utredningar, exempelvis för att kunna få till författningsförändringar för att kunna delegera väghållarskap till ett bolag. ”Utestående juridiska frågor skapar osäkerhet kring hur stora effektivitetsvinster som kan uppnås med ett statligt ägt bolag” lägger de sedan till.

Från ansvariga statsrådet är ambitionen tydlig: det är prioriterat att nå i mål med frågan innan valet. Men med remissinstansernas inspel, ställs än en gång frågan: Hinns det med?

Läs också