Inget förslag från folkbildningsutredningen bland höstens lagförslag

Det var i juni 2022 som dåvarande utbildningsminister Anna Ekström (S) tillsatte Christer Nylander som särskild utredare för folkbildningen. Två år senare, i juni 2024, presenterades förslagen om folkbildningens fortsatta utveckling.

Men nu saknas Nylanders utredning i höstens propositionsförteckning.

Jag tror bara det är bra, om man är folkbildningsvän, att det inte kommer några ytterligare förslag från Tidöpartierna.

Vasiliki Tsouplaki (V)

Vasiliki Tsouplaki, kulturpolitisk talesperson för Vänsterpartiet, menar att det fanns flera intressanta punkter i utredningens slutbetänkande. 

– Samtidigt har vi sett att när Tidöpartierna föreslagit förändringar när det gäller folkbildningen har det försämrat förutsättningarna, säger hon till Altinget. 

Folkbildningen har varit utsatta för nedskärningar och nya bidragsregler. Tidöpartierna borde inte peta i frågan något mer och ge de lite arbetsro, menar Vasiliki Tsouplaki. 

– Jag tror bara det är bra, om man är folkbildningsvän, att det inte kommer några ytterligare förslag från Tidöpartierna, säger hon och fortsätter:

– Jag kan ju dock hoppas att folkbildningen får mera pengar i höstbudgeten, men det tror jag inte.

S: Mer pengar och propositioner till folkbildningen 

Magnus Manhammar (S), riksdagsledamot i kulturutskottet med ansvar för folkbildningsfrågor, delar Vasiliki Tsouplakis (V) bild av regeringens tidigare folkbildningsarbete. 

– Följer man regeringens folkbildningspolitik verkar de inte ha någon sådan, förutom rekordstora nedskärningar. 

– Det hade varit bra med en proposition om folkbildning som kunde tagit vidare de bästa förslagen från folkbildningsutredningen och skapat ett förnyat handslag mellan staten och oberoende folkbildning, studieförbund och folkhögskolor, säger han och fortsätter: 

– Det är en kris för folkbildningen och då hade det varit bra om regeringen hade en konstruktiv politik, men då behövs både pengar och gärna proposition om det.

Ministern: ”Kritiken kring propositionslistan haltar"

Gymnasie-, högskole- och forskningsminister Lotta Edholm (L) menar att folkbildningen är en viktig kraft i samhället, som möjliggör för fler människor att bilda sig.

”Det statliga stödet till folkbildningen i sin helhet är omfattande och uppgår sammanlagt till cirka 4 miljarder kronor”, skriver hon i en kommentar till Altinget.

Fortsatt menar hon att:

”Kritiken kring propositionslistan haltar, då det kan tillkomma fler propositioner under årets gång och för mig är det viktigt att det som läggs fram på riksdagens bord är välavvägt och genomtänkt”. 

Myndighets- eller självstyre? – det är frågan

En av de mer uppmärksammade punkterna i utredningen var diskussionen kring en reform av det statsbidrag som går till studieförbund och folkhögskolor.

De modeller som presenterades i slutbetänkande till dåvarande utbildningsminister Mats Persson (L) var antingen att självförvaltningsmodellen skulle behållas, alternativt att en myndighet skulle ta över ansvaret för fördelning, kontroll, uppföljning och utvärdering av statsbidrag.

Även en mellanväg presenterades där Folkbildningsrådet och Sisu Idrottsutbildarna skulle ha fortsatt kontroll över fördelning. Medan myndigheter skulle sköta kontroll, uppföljning och utvärdering.

– I tilläggsdirektivet stod det att om jag skulle vilja behålla Folkbildningsrådet så skulle jag ändå lägga förslag på ett alternativ. Men utredningens förslag är att behålla självförvaltningsmodellen, sa Christer Nylander till Altinget efter slutbetänkandet i juni 2024.

Vasiliki Tsouplaki (V) tycker att det är bra att om Folkbildningsrådet har ansvar för att fördela medel.

– Men regeringen har redan gjort en försämring där man har separerat folkhögskolestödet från studieförbundsstödet i syfte att rikta neddragningar mot studieförbunden. Det är jag väldigt kritisk till.

På så sätt har regeringen redan föregått delar av utredningen som pekar på ökat myndighetsstyre, menar hon.  

– Nu när kulturkanon presenterades så vill utredarna både ha med folkbildningen som en del av listan och att man ska kunna lägga ut uppdrag kring den. Jag hoppas att det kan vara studieförbund som bedriver, exempelvis, studiecirklar kring kanon.

Ministern: "Strukturen kan behöva förändras"

Olle Westberg, generalsekreterare för Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (Rio), tycker att Nylanders utredning var en bra produkt som beskrev studieförbundens och folkhögskolors betydelse för det svenska samhället. 

– Han argumenterar väldigt starkt för varför Folkbildningsrådet är en bra modell. Att självförvaltningsmodellen har fungerat väl, att man har klarat av att ta ansvar för att säkerställa att skattebetalarnas pengar används på ett korrekt sätt. 

– Min förståelse till varför regeringen inte lägger fram någon proposition på det här området är att det inte fanns skäl att göra några större förändringar.

Men Lotta Edholm (L) skriver till Altinget att regeringen kommer att återkomma i frågan. 

”Samtidigt ser vi att strukturen inom folkbildningen kan behöva förändras. Det har framför allt att göra med att pengar ska användas till det de är avsedda för. Därför tillsattes folkbildningsutredningen och den har lämnat flera intressanta förslag som just nu bereds i Regeringskansliet. Regeringen kommer därför att återkomma i frågan”.

Även kulturpolitisk talesperson för Sverigedemokraterna, Alexander Christiansson, menar att förslagen fortfarande bereds. 

"Nylanders utredning om folkbildningen bereds fortfarande i departementet. Trots att den inte finns med i propositionsförteckningen kommer den att kunna behandlas under det kommande riksdagsåret", skriver han i en kommentar till Altinget.