Arbetsmarknad
Denna årliga miljonnota för juridiska ombud och administration vid överprövningar är nämligen ett tydligt kvitto på ett systemfel som vi måste åtgärda tillsammans. Genom att etablera en tidigare marknadsdialog kan vi minimera antalet rättsliga tvister och i stället lägga kraften på vårt gemensamma uppdrag: att leverera en trygg service till medborgarna.
Med rapporten vill vi inte heller peka ut enskilda kommuner eller regioner. Vi vill snarare lyfta fram hur vi tillsammans kan laga ett trasigt system. I dag ser vi att brist på en gemensam målbild leder till onödiga och utdragna konflikter. När det råder osäkerhet kring vad som är rimliga krav för en fungerande serviceresa hamnar besluten ofta i domstol. Det är en omväg som varken gynnar resenärerna, det offentliga eller transportörerna.
För varje gång en upphandling av serviceresor dras ut på tiden skapas en osäkerhet som sprider sig hela vägen till resenären. För barnet som väntar på sin skolskjuts eller den äldre som ska till sin vårdcentral är stabilitet och trygghet det allra viktigaste. När rättsprocesser fördröjer avtalsstarter tvingas myndigheter ofta till korta och dyra nödlösningar som sällan når upp till den kvalitet vi alla strävar efter.
Samtidigt som resenärerna drabbas, slår även osäkerheten hårt mot de seriösa taxiföretagen. Vid en överprövning står varje part för sina egna juridiska kostnader, oavsett utgången i målet. För ett taxiföretag med begränsade marginaler innebär detta en betydande ekonomisk risk. Att driva en process för att säkerställa att upphandlingsreglerna följs blir i praktiken en tröskel som riskerar att stänga ute mindre men skickliga aktörer. På sikt minskar det konkurrensen och värdefull lokal kompetens riskerar att gå förlorad för gott.
När vi analyserar skälen till dessa konflikter ser vi också att de ofta bottnar i hur kvalificeringskraven utformas. Det handlar om kraven på teknisk och yrkesmässig kapacitet som ställs för att ett företag ens ska få lämna anbud. Om dessa krav uppfattas som oproportionerliga eller luddiga ökar risken för överprövning omedelbart. Här krävs en ökad förståelse för att tydliga spelregler är den bästa garanten för att värna principerna om transparens och likabehandling.
Vi vet dessutom att brottsligheten och oseriösa företag ökat inom offentlig upphandling, vilket gör behovet av trygghet och kontroll viktigare än någonsin. Eftersom serviceresor handlar om att transportera människor i utsatta situationer, måste skattemedlen enbart gå till seriösa företag som kan garantera säkerheten.
För att bryta utvecklingen föreslår Svenska Taxiförbundet att branschen och det offentliga gemensamt tar fram en nationell ”basplatta” av rimliga kvalificeringskrav. Målet är att skapa en förutsägbarhet som gynnar alla parter. Baserat på vår analys i rapporten ser vi tre områden som är helt centrala för att skapa denna gemensamma standard:
Referensuppdrag och krav på erfarenhet: Vi behöver säkerställa att kraven på referenser faktiskt mäter anbudsgivarens förmåga att utföra tjänsten på ett bra sätt.
Kvalitetsplaner och värdering: Branschen och beställarna bör hitta en gemensam standard för hur kvalitet värderas för att premiera hög kvalitet under hela avtalstiden.
Balansen mellan leverantör och beställare: Det krävs en bättre balans där leverantörens risk och ansvar står i rimlig proportion till möjligheten att påverka och utveckla verksamheten.
Som ett komplement till rapporten har vi även tagit fram en vägledning med tips för hur man skapar trygga och hållbara upphandlingar av serviceresor. Vi är övertygade om att en bra affär kräver ett partnerskap som sträcker sig förbi själva kontraktsskrivningen, där en löpande dialog med trafikföretagen kan lösa vardagens utmaningar innan de växer till juridiska tvister.
Svenska Taxiförbundets dörr står alltid öppen för kommuner och regioner som vill ha en tidig dialog inför en kommande upphandling. Vi bistår gärna med perspektiv på hur kravställningar kan utformas för att främja både hög kvalitet och sund konkurrens. Genom mer erfarenhetsutbyte kan vi tillsammans vända dagens rättegångskostnader till morgondagens resenärsnytta – vi har trots allt 10 miljoner skäl att mötas vid samtalsbordet redan i dag.
